Круглый стол на тему «О ситуации в сфере индивидуального предпринимательства в 2013 году».

25 января 2013 года в Волжской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол на тему «О ситуации в сфере индивидуального предпринимательства в 2013 году». Участниками мероприятия стали Глухов В.Н. — президент Волжской ТПП, Форер А.Г. – вице-президент Волжской ТПП, Коробов С.А. — начальник Департамента развития предпринимательства министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Правительства Волгоградской области, Иванченко Е.И.- начальник Управления экономики администрации городского округа – г. Волжский, Ерема А.Ю. – консультант Управления экономики, Бакулина Н.В. — председатель комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей, Соломин Ю.А.- начальник Инспекции ФНС по г. Волжскому, Щевелев Ю.В.- председатель постоянно действующей депутатской комиссии по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства, Крылова Д.Б. — депутат Волжской городской Думы, Метела Т.А.- начальник Управления Пенсионного Фонда г. Волжского, Устинова О.В. — Волгоградское отделение ОО «Опора России», Тосеменова С.П.- директор ООО «Обувь», Анисимов А.В. — директор ГКУ ЦЗН г. Волжского, предприниматели г. Волжского и СМИ.

Основной темой для обсуждения на круглом столе стали данные ИФНС г. Волжского. По сведению начальника ИФНС России по г. Волжскому Соломин Ю.А. в последние два месяца произошло резкое сокращение количества индивидуальных предпринимателей, их численность уменьшилась на 402 субъекта в декабре 2012 г., и на 451 – в январе 2013 г. По данным на 26.01.2012 года всего свидетельства сдали 853 индивидуальных предпринимателя, что составляет примерно 8 % от общего числа зарегистрированных ИП. И, только 80 граждан подали заявления на постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, специалистами Налоговой службы был сделан предварительный расчет поступлений в городской бюджет доходов от единого налога на вмененный доход. В 2011 г. поступило налогов от ЕНВД на сумму 129 мил. руб., в 2012 г. – 143 мил. руб., прогноз на 2013 г. – 80 % рублей, то есть 60 миллионов рублей бюджет не доберет. При этом, на патентую систему перешли 19 предпринимателей, которые получили 32 патента.

Коробов С.А. поблагодарил Волжскую ТПП на приглашение принять участие в круглом столе и выявление такой острой, не только для нашего региона, проблемы и предложил выработать ряд совместных антикризисных мер для устранения негативных последствий. Уже сейчас Департамент развития предпринимательства министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Правительства Волгоградской области ведет активную работу в области субсидирования субъектов малого предпринимательства. В первую очередь, субсидии будут выдаваться начинающим предпринимателям, компенсироваться затраты по лизингу и внедрение энергосберегающих технологий. Еще одним способом государственной поддержи предпринимателям является выдача микрозаймов, которой воспользовались уже более 400 предприятий, а также помощь Гарантийного Фонда, в качестве поручителя при получении кредитов. Активно ведет свою работу Волгоградский областной инкубатор, действует программа поддержки молодежного предпринимательства, планируется поддержка инновационных предприятий. Следует обратить внимание на создание малых предприятий при ВУЗах, поскольку они пользуются льготами.

Форер А.Г.: Предварительно Волжская ТПП провела опрос 50 предпринимателей, сдавших Свидетельства, о причинах ухода из предпринимательской деятельности. Опрос показал, что массовый отток предпринимателей связан с:

— 2х-кратным повышением социальных отчислений (в Пенсионный фонд и Соцстрах);

— запретом на торговлю пивом и ожидаемый запрет на торговлю табачными изделиями в киосках и павильонах;

— изменением положения рынков (приватизция, новые требования к рынкам);

— не оправдала ожиданий введенная с 01.01.2013 г. упрощенная система налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента. Причина – экономически не выгодно переходить на патентную систему, если у ИП менее 15 наемных работников и менее 20 м2;

— ожидаемым повышением земельного налога и арендной платы за землю в черте города в 1,5 -2 раза, а по опыту других регионов и многократно, в связи с утверждением «новой» кадастровой оценки земли;

— вступлением в силу с 01.01.2013 г. изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Бухучет будут обязаны вести предпринимали, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Следовательно, ожидаются дополнительные затраты на профессиональных бухгалтеров и юристов.

Устинова О.В. На протяжении 2012 года ВО ОО «Опора России» и Волжская торгово-промышленная палата, не раз поднимали вопрос о возможных негативных последствиях изменений в законодательстве, касающихся малого предпринимательства. Но мнение предпринимательских сообществ услышано не было.

Метела Т.А. рассказала участникам о формировании пенсии для индивидуальных предпринимателей и возможностях ее увеличения по государственной программе. Действовавшие тарифы не обеспечивали достойную пенсию. По Волгоградской области процент замещения зарплаты пенсией составляет 44%. На Западе достойную жизнь пенсионеров обеспечивает корпоративная пенсионная система.

Анисимов А.В. Большого увеличения числа безработных за прошедшие два месяца в Волжском центре занятости населения отмечено не было. Возможно это связано с тем, что размер пособия по безработице у индивидуального предпринимателя, закрывшего свою деятельность равен 850 рублям.

Из 500 предприятий и организаций, открытых через ГКУ ЦЗН г.Волжского за все время 60 прекратили свою работу. В основном, это связано с объективными причинами: переезд в другой регион, состояние здоровья и т.д. За 2012 г. было создано всего 15 организаций, но это связано не с отсутствием спроса, а с недофинонсированием по данной программе. Что касается 2013 года, то средств на помощь в открытии собственного дела Центру занятости г. Волжского выделено не было, так как было принято решение перенаправить их в область.

Ожидать, что предприниматели, сдавшие Свидетельства, придут в Центр занятости, не приходится, т.к. пособие составляет 800 руб.

Иванченко Е.И. На сегодняшний день из зарегистрированных в ИФНС г. Волжского 8000 индивидуальных предпринимателей реально осуществляют деятельность около 5000. Ежемесячно перечисляют отчисления в Пенсионный фон около 3000 ИП, то есть 50-60 % остаются должниками.

По новому законодательству, индивидуальных предпринимателей не снимают с налогового учета до момента погашения всех долгов по страховым взносам. К чему это ведет. На данный момент образовалась категория граждан, у которых скопились многотысячные долги по уплате обязательных страховых взносов и налогов, у них нет возможности сдать Свидетельства и прекратить деятельность, долги продолжат накапливаться. Замкнутый круг. А по законодательству индивидуальный предприниматель несет ответственность личным имуществом.

На наш взгляд, Пенсионному фонду, Фонду социального страхования и ИФНС г. Волжского необходимо усилить информационно – разъяснительную работу с гражданами по вопросу уплаты обязательных платежей и последствий неисполнения законов.

Метела Т.А.: Задолженности доходят до 20-30 тыс.руб. Многих невозможно разыскать.

Соломин Ю.А.: подтвердил, что налоговая инспекция не принимает «нулевые» декларации, поскольку это не предусмотрено законом.

Устинова О.В.: Предприниматели сдают Свидетельства, но продолжают работать. А те, кто не хочет уходить в тень, говорят, что не в состоянии платить больше. Система пенсионного обеспечения для предпринимателей очень несправедлива. Сейчас нужно отдать приличную сумму, чтобы когда-то получить копейки. Не все предпринматели знают о возможности зачета страховых отчислений в счет ЕНВД. А для пополнения бюджета и пенсионного фонда надо искать другие источники.

Глухов В.Н.: Предпринимателю гораздо выгоднее вложить деньги под даже небольшой прцент в банк, чтобы вместо пенсии получать проценты по вкладу. Неужели за 40 лет стажа предприниматель не заработал себе на пенсию.

Крылова Д.Б. считает, что основной реакцией предпринимательского сообщества на нововведения, станет массовый уход микро- и малого бизнеса в «тень». Это приведет к целому ряду проблем:

— недополучение средств в городской бюджет,

— рост недобросовестной конкуренции,

— падение качества товаров и оказываемых услуг и т.д.

Щевелев Ю.В. высказал мнение, что следует учитывать, что повышение платы за землю из-за новой кадастровой оценки земли увеличит риски и снизит эффективность малого бизнеса. В настоящее время необходимо выработать ряд срочных антикризисных мер по улучшению ситуации в сфере самозанятого предпринимательства. Волжская городская Думы должна выйти с законодательной инициативой о снижении пенсионных отчислений до прежнего уровня и внесении изменений в пенсионное законодательство для индивидуальных предпринимателей.

Глухов В.Н. В ходе круглого стола выявляются следующие предложения по выходу из сложившейся ситуации и снижению негативных последствий:

· Возобновить программу открытия новых субъектов предпринимательства среди незанятого населения через ГКУ ЦЗН г. Волжского;

· Активизировать работу Волгоградского бизнес инкубатора среди малого предпринимательства,

· Усилить информационно-разъяснительную работу по получению областных субсидий и привлечению Залогового Фонда в качестве поручителя по кредитам,

· Привлечь кредитные учреждения для работы с малым бизнесом по сниженным ставкам,

· Пенсионному фонду следует повысить эффективность капиталовложений, чтобы пополнять свои резервы.