Информационный семинар-практикум для специалистов, работающих в сфере государственного и муниципального заказа ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В РОССИИ.

«Контрольные проверки ФАС России. Арбитражная и судебная практика. Методики обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подготовка технических спецификаций в системе государственных закупок»

Сроки проведения: 27-28 марта 2012 года (вторник-среда) с 10:00-17:00

Место проведения: г. Москва, Центр развития предпринимательства ВАО г. Москвы

ст. метро Первомайская (ул. Средняя Первомайская, 3)

Лекторы: Михаил Яковлевич Евраев — начальник Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы России. Татьяна Николаевна Трефилова — проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ Институт развития дополнительного профессионального образования. Эксперт в области размещения государственного заказа, кандидат психологических наук, член-корреспондент РАЕН, профессор кафедры экономики ГОУ ИРДП. Является членом методического совета Росфиннадзора; входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ; является экспертом Контрольно-счетной палаты г. Москвы.

Программа проведения семинара:

27 марта 2012г.

10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РОССИИ ПО ПРОБЛЕМНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ (М.Я. ЕВРАЕВ)

· Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.

· Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений:

— начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;

— поставка медицинского оборудования;

— заключение контракта с единственным Поставщиком;

· Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.

· Заключение контракта в электронной форме;

· Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;

· Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

· Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»

· Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:

— проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;

— допуски Поставщиков к участию в торгах

· Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:

— строительство и проектирование;

— допуск на генеральный подряд;

— закупка оборудования и строительство под ключ

· Порядок применения норм ФЗ-223 от 18.07.2011г.

· Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).

· Ведение реестра недобросовестных поставщиков.

· Ответы на вопросы слушателей

13.00-14.00 ОБЕД

14.00-17.00 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ (Т.Н. ТРЕФИЛОВА)

· Решения Арбитражного суда, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.

· Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.

· Споры о привлечении к административной ответственности.

· Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

· Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Ответы на вопросы слушателей.

28 марта 2012г. Лектор – Т.Н. Трефилова

10.00-11.30 Федеральная контрактная система (ФКС). Основные положения. Цели и задачи. Сфера применения настоящего закона к ФГУПам как предприятиям, выполняющим часть функций заказчика согласно ПП РФ № 1202;

· Основные полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в ФКС;

· Применение национального режима в ФКС;

· Сводный прогноз государственных нужд;

· Запрет переговоров с поставщиками и подрядчиками;

· Контрактная служба заказчика/комиссии по осуществлению закупок

11.30-15.30 МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.

· Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;

· Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

· Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;

· Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.

13.00-14.00 ОБЕД

15.30-17.00 ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИФИКАЦИЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

· Проблема качества на различных этапах закупки;

· Техническая спецификация (ТС) товаров и услуг; виды спецификаций; способы составления.

· Требования, устанавливаемые в ТЗ согласно нормам 94-ФЗ;

· Товарный знак (ТЗ) и знак обслуживания (ТО) – ст.1477 ГК РФ. Возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации.

· Федеральный закон о техническом регулировании №184-Ф3 от 27.12.2002г. (в редакции №65-ФЗ от 01.05.2007г.);

· Особенности составления технического задания в зависимости от предмета закупки (строительные работы, капитальный и текущий ремонт, закупка мебели, компьютерной техники, продуктов питания, ГСМ и др.);

· Требования к товарам, определяемыми национальными стандартами (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы). Использование ГОСТа по коду товара;

· Номенклатура товаров, работ, услуг для государственных заказчиков (приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010г. № 601);

Стоимость участия одного представителя в семинаре при оформлении участия и оплате до 17 марта 2012г. – 16 250 рублей, позже указанного срока – 17 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре, обед, кофе, методические разработки, сертификат.