223 — ФЗ В 2013 ГОДУ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ, ОПТИМИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКУПКИ В ЭЛЕТРОННОЙ ФОРМЕ, ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ».

В своем Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года Президент Российской Федерации отметил, что «настоящей «питательной зоной» для коррупции стали закупки». Федеральный закон № 223-ФЗ в отличие от 94-ФЗ и проекта федерального закона «О федеральной контрактной системе закупок товаров, работ, услуг» дает большую свободу действий, позволяет заказчикам самостоятельно определять условия и способы закупок.

С другой стороны отсутствие четкой регламентации деятельности заказчиков на законодательном уровне приводит к неоднозначному толкованию норм № 223-ФЗ, а в некоторых случаях к «уходу» от целей и принципов самого закона. В частности, во многих положениях о закупках и в сложившейся практике выбора поставщиков, исполнителей, подрядчиков договоров прослеживается тенденция наличия таких полномочий заказчиков в сфере проведения закупочных процедур, которые могут привести к нарушению Закона № 223-ФЗ и соответствующим последствиям.

Этим вопросам посвящен курс для членов конкурсных комиссий и руководителей организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках 223-ФЗ.

Сроки проведения: 02-06 апреля 2013г.

Место проведения: Геленджик, отель «Бригантина»

Программа проведения семинара:

02 апреля 2013г.

С 12.00 Заезд участников семинара

1900-2000 Приветственный фуршет.

03 апреля 2013г.

940-1000 Регистрация участников семинара

1000-1800 — Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральный закон № 324-ФЗ от 30 декабря 2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Отдельные нормы законодательства, регулирующее размещение заказов государственных и муниципальных предприятий, автономных учреждений, государственных компаний и корпораций, субъектов естественных монополий и ряда иных организаций.

Алгоритм перехода на новую систему закупок организаций, для которых закон вступил в силу с 01.01.2013.

Порядок разработки и содержание Положения о закупках. Состав ключевых документов. Особенности, которые должны быть учтены при разработке документов.

Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.

Порядок утверждения Положения о закупках.

Практические рекомендации по подготовке типовой документации о закупочной деятельности организации с учетом отраслевой специфики организации.

Планирование закупок. Содержание плана графика — обязательные компоненты. Разработка, утверждение и публикация планов (графиков) закупки товаров, работ, услуг предприятия в соответствии с ПП РФ от 17.09.2012 Г. N 932.

Формирование комиссии. Разработка положения и регламента работы комиссии.

Квалификационные и иные требования к участникам торгов — практические рекомендации для заказчиков и поставщиков;

Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616).

Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится;

Обоснование начальной (максимальной) цены договора. Методические рекомендации. Источники ценовой информации. Методы определения цены договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг: рыночный, по аналогам, сметный и др. Особенности расчета начальной цены с корректировками.

Особенности формирования технического задания на закупку: национальные системы стандартизации (условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия, ГОСТ и ГОСТ Р) и лицензирования, содержание технического задания на закупку товаров, работ и услуг. Закупка по лотам, порядок разбивки закупки по лотам (группы товаров, работ, услуг).

Требования к проекту договора, виды обеспечения исполнения договора и гарантий качества.

Требования, предъявляемые к разным видам закупок.

Области эффективного применения разных видов закупок.

Описание порядка выбора способа размещения заказа.

Порядок подготовки и проведения процедур закупки, последовательность действий, продолжительность и содержание этапов процедур закупки, оформляемые документы — рассмотрение способов размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе проводимых в ЭЛЕКТРОННОЙ форме:

Конкурс (одноэтапный, двухэтапный с предварительной квалификацией, конкурс с переторжкой);

Аукцион;

Запрос котировок цен;

Запрос предложений;

Конкурентные переговоры;

Закупка у единственного источника.

________________________________________________________________________________________

04 апреля 2013г.

1000-1700 Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Привлечение специализированных организаций при проведении процедур.

Порядок заключения договора.

Контроль исполнения договоров. Порядок осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Обеспечение качества товаров, работ, услуг.

Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения).

Формы статистической отчетности (начиная с первого полугодия 2013 года) Приказ Росстата № 473 от 30.08.2012г

Электронно-цифровая подпись. Электронный документооборот.

Удостоверяющие центры и порядок получение ЭЦП.

Системные требования к рабочему месту.

Настройка браузера и ЭЦП.

Информационное обеспечение закупок юридических лиц с 01.10.2012: Взаимодействие с официальным сайтом www.zakupki.gov.ru и http://gosuslugi.ru:

Порядок регистрация заказчика.

Порядок размещения информации о закупке на сайте zakupki.gov.ru в соответствии с ПП РФ

от 10.09.2012 № 908 и регламентом сайта.

Требования к сайту заказчика и порядок размещения на нем информации о закупках.

Взаимодействие с электронными площадками — начало работы на электронной площадке.

Обзор функционала и сравнение электронных площадок:

«Сбербанк-АСТ», «Единая электронная торговая площадка», «B2B-Center», «Фабрикант » и др.

Готовые решения для организаций от электронных площадок.

Настройка интеграции электронной площадки с Официальным сайтом закупок РФ www.zakupki.gov.ru.

Порядок действия поставщиков товаров, работ, услуг для работы по требованиям 223-ФЗ:

Порядок поиска информации о закупках через Официальный сайт РФ и поисковые системы площадок;

Порядок подготовки заявок подаваемых на бумажном носителе;

Порядок аккредитации на электронных площадках;

Порядок подготовки и подачи заявок, подаваемых в электронной форме;

Требования к поставщикам:

Требования к поставщикам со стороны законодательства;

Квалификационные требования к поставщикам;

Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий;

Реестр недобросовестных поставщиков — Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков».

Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов

Обжалование в Федеральную антимонопольную службу и суд действий организатора торгов по 223-ФЗ.

Порядок рассмотрения жалоб по 223-ФЗ.

Подготовка правовой позиции сторон торгов по жалобе – на чем акцентировать внимание.

Обзор решений ФАС и судебной практики.

Ответственность организаторов торгов. Штрафы.

17.00-18.00 Ответы на вопросы и практические консультации участников семинара.

05 апреля 2013г.

С 12.00 экскурсионно–развлекательная программа, банкет.

06 апреля 2013г.

До 12.00 выезд участников семинара

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич — опыт работы главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа ФАС России, генеральный директор партнерского учебного центра ОАО «Единая электронная торговая площадка», аккредитованный лектор электронной площадки «Сбербанк-АСТ», лектор курсов повышения квалификации по 94-ФЗ и 223-ФЗ, эксперт-практик.

____________________________________________________________________________________

Стоимость участия в семинаре: при оформлении заявки до 22 марта 35 000 руб./чел., после указанного срока 38 000 руб./чел.

____________________________________________________________________________________

В стоимость входит: участие в семинаре, проживание 4 дня, 3-х разовое питание 4 дня (кофе-перерывы 2 дня), фуршет, банкет, экскурсионно-развлекательная программа.

____________________________________________________________________________________

По вопросам участия в семинаре просим обращаться в ООО «ИНФОЦЕНТР» по телефону в

г. Москве: + 7 (495) 989-57-37, e-mail: centr-group.msk@hotmail.com